Journal de bord du Forum politique de haut niveau 2024 - Jour 6

Alors que des notes d’opéra résonnaient dans la salle de l’Assemblée générale des Nations Unies, le blues habituel du lundi a été momentanément mis de côté au moment où le segment ministériel du Forum politique de haut niveau pour le développement durable (FPHN) de 2024 a débuté. Le débat général du sixième jour du FPHN a été marqué par une série d’appels à une reconnaissance franche : le Programme de développement durable à l’horizon 2030 est en retard. Ces appels imposent une orientation transformatrice pour le prochain Sommet du futur.

Les présentations des troisième et quatrième examens nationaux volontaires (ENV) des pays qui ont eu lieu dans l’après-midi ont semblé plus optimistes, bien qu’avec des avertissements répétés aux pays pour qu’ils identifient des solutions concrètes dans la transition vers un « avenir durable, résilient et juste »

En ouverture du segment ministériel, Paula Narváez, présidente du Conseil économique et social des Nations Unies (ECOSOC), a reconnu que les progrès dans la mise en œuvre du Programme 2030 et des ODD stagnaient, en particulier pour les plus vulnérables. Elle a appelé à reconnaître que le développement durable est une condition préalable fondamentale pour reconstruire la résilience dans les régions du monde les plus touchées par les conflits et l’effondrement des infrastructures.

Dennis Francis, Président de l’Assemblée générale des Nations unies, a observé que « nous vivons une période fragile et particulière ». Il a appelé les pays à tirer parti de l’urgence du changement, notant que 1,1 milliard de personnes continuent de vivre dans une pauvreté multidimensionnelle.

Alors que les pays attendent avec impatience le Sommet de l’avenir qui se tiendra en septembre et un nouveau cycle de conférences marquantes sur le financement du développement et le développement social, de nombreux intervenants ont présenté des priorités et des mesures concrètes pour atteindre les Objectifs. Parmi celles-ci figuraient des recommandations visant à accroître les investissements dans la protection sociale et les droits des enfants, certains soulignant les conséquences socioéconomiques considérables de la non-prise en compte de la pauvreté infantile.

Observant que seulement 17 % des ODD montrent des progrès, Amina J. Mohammed, vice-secrétaire générale de l’ONU, a souligné que « les générations futures méritent certainement plus de 17 % d’un avenir durable ».

Reconnaissant que la crise de la dette et la dynamique géopolitique qui frappent de nombreux pays mettent à rude épreuve le multilatéralisme, ce qui menace encore davantage la mise en œuvre du Programme 2030, de nombreux pays ont appelé à mettre l’accent sur le renouvellement de la confiance et la réforme des institutions, notamment par une représentation et une participation plus équitables. Un délégué de la jeunesse a souligné la nécessité d’avoir un siège à la table des décisions financières et d’investissement, appelant à une représentation des jeunes dans les structures bancaires multilatérales.

Parallèlement au débat général, six pays ont présenté leur troisième rapport national volontaire (VNR) l’après-midi : l’Ouganda, l’Espagne, le Pérou, la RDP lao, l’Arménie et le Népal. Un pays, l’Azerbaïdjan, a présenté son quatrième rapport. Plusieurs d’entre eux ont souligné les leçons apprises depuis leurs rapports précédents, en soulignant les développements dans les domaines suivants : localisation des ODD ; renforcement des partenariats multi-niveaux pour les Objectifs ; transition vers un indice de pauvreté multidimensionnelle ; et résolution des problèmes découlant de l’instabilité politique dans leurs régions.

Des représentants des grands groupes et d’autres parties prenantes étaient présents pour rappeler aux gouvernements leur rôle central dans la mise en œuvre du Programme 2030 et pour garantir que personne ne soit laissé de côté si l’on veut atteindre les Objectifs.

Débat général sur « Du Sommet des ODD au Sommet du futur »

Le Président Narváez a ouvert le débat de haut niveau, en réfléchissant au Sommet des ODD de 2023 et en se projetant dans la perspective du Sommet du futur de septembre 2024. Au cours de la discussion, les thèmes récurrents comprenaient des appels à la réforme de l’architecture financière internationale, ainsi que des expressions d’espoir quant aux résultats de la quatrième Conférence internationale sur le financement du développement et du deuxième Sommet mondial pour le développement social.

L’Ouganda, au nom du G77/Chine, a souligné qu’avec seulement 17 % des cibles des ODD en bonne voie, une action urgente est nécessaire pour traduire les engagements du Sommet des ODD en résultats concrets, notamment par le renforcement de la collaboration internationale, la réforme de l’architecture financière internationale et le passage à un cadre global « au-delà du produit intérieur brut (PIB) » pour suivre les progrès des ODD.

La République démocratique du laos, au nom de l’Association des Nations de l’Asie du Sud-Est, a identifié les principales priorités régionales comme étant : la localisation des ODD ; la construction d’infrastructures plus résilientes ; l’accélération de la transition énergétique juste ; et l’intensification de la coopération régionale en matière de réduction des risques de catastrophe. Rappelant les effets dévastateurs de l’ouragan Beryl, Belize, au nom de la Communauté des Caraïbes, a souligné que la région ne peut pas continuer à payer le prix et a appelé à ce que les principaux émetteurs soient tenus responsables. Il a déclaré que la mise en œuvre du Fonds pour répondre aux pertes et aux dommages est une opportunité de garantir la justice climatique et de rétablir la confiance dans le système multilatéral.

Le Cap-Vert, a souligné que l’aggravation des inégalités mondiales exige une réponse intégrée, innovante et urgente pour mobiliser les ressources indispensables. Réaffirmant l’engagement de la région en faveur de l’Agenda 2030 et de l’Agenda 2063 de l’Union africaine « L’Afrique que nous voulons », il a appelé à un « soutien international solide » par le biais d’investissements directs étrangers, d’un allègement de la dette et d’un meilleur accès aux marchés internationaux.

La Biélorussie, a souligné que l’Agenda 2030 ne peut être atteint sans l’autonomisation des familles, soulignant le rôle de l’ONU dans la recherche et la sensibilisation à cette fin.

Vanuatu, a salué la mise en place du Fonds pour répondre aux pertes et dommages, l’émission par le Tribunal international du droit de la mer d’un avis consultatif sur les obligations des pays en matière de réduction des émissions et de sauvegarde des écosystèmes marins, et l’adoption de l’Agenda d’Antigua-et-Barbuda pour les PEID, comme des étapes clés.

Le Népal, s’est dit préoccupé par l’aggravation des inégalités mondiales, avec environ 250 millions de personnes touchées par la faim et la malnutrition, et 70 % des décès dus aux catastrophes climatiques survenant dans les PMA. Il a appelé à une mise en œuvre urgente du Programme d’action de Doha sur les PMA, en mettant l’accent sur la viabilité de la dette, le soutien pour répondre aux perturbations du commerce mondial et les partenariats pour donner la priorité aux investissements dans les secteurs sociaux clés.

Soulignant le rôle des partenariats mondiaux efficaces, le Mexique, s’exprimant au nom du Groupe Mikta (Mexique, Indonésie, République de Corée, Turquie et Australie), a appelé à renforcer le processus VNR en améliorant l’interaction et en favorisant l’échange d’expériences.

Malte, au nom du Groupe Central LGBTI des Nations unies, a souligné le rôle historique et important des personnes LGBTI+, des défenseurs des droits de l’homme et de la société civile dans la promotion des ODD.

L’Irlande, au nom du GROUPE PATHFINDERS/ODD 16+, a souligné les impacts transversaux de la violence et des conflits, et a appelé à rétablir la confiance et le contrat social entre les populations et les institutions mandatées pour les servir.

Le Samoa, au nom de l’Alliance des Petits états insulaires, a souligné que les PEID sont en première ligne des catastrophes liées au changement climatique et a appelé la communauté internationale à honorer ses engagements, notamment en soutenant les efforts de reconstruction post-catastrophe.

La Chine, au nom du Groupe des amis de l’Initiative mondiale développement, a souligné la nécessité de partenariats axés sur le développement et revitalisés pour remettre le Programme 2030 sur les rails, et a souligné le rôle du renforcement des capacités pour améliorer l’autosuffisance alimentaire des pays en développement.

La Jamaïque, au nom du Groupe des Amis des Enfants et des ODD, a souligné les impacts considérables des cycles intergénérationnels de pauvreté, appelant à des investissements accrus et efficaces dans les droits humains des enfants et leur accès aux services fondamentaux.

L’Ouganda a souligné que les plans de développement de son pays sont guidés par les engagements pris lors du Sommet des ODD de 2023. Le YÉMEN a décrit le cycle de conflits prolongés qui a détruit les infrastructures nationales, privé des écoles des millions d’enfants et sapé les espoirs de développement, de liberté et d’État de droit. L’Espagne a décrit le Sommet du futur comme une occasion de renforcer le multilatéralisme, la paix et les droits de l’homme, d’éloigner le monde des combustibles fossiles et d’aller au-delà du PIB comme mesure du développement durable. Le Tadjikistan a appelé à une coopération internationale renforcée et a souligné l’importance cruciale du soutien financier et technique. Décrivant le changement climatique comme une sorte de pandémie, Palau a appelé à une approche collective et partenariale similaire à l’échelle mondiale pour les ODD.

L’Union européenne a pris note de l’impact de l’incertitude mondiale et des tensions géopolitiques, et a affirmé l’impératif de sociétés pacifiques et justes régies par l’État de droit comme conditions fondamentales du développement durable. Le BRÉSIL a réaffirmé son engagement en faveur d’un monde sans faim ni inégalités, et a invité à soutenir la proposition du président Lula pour un 18e ODD sur la promotion de l’égalité ethnique et raciale. La Colombie a souligné que la paix était un pilier fondamental de l’Agenda 2030, y compris la paix avec la nature. Déplorant la guerre à Gaza et ses répercussions régionales, OMAN a appelé à une diplomatie impartiale et à la médiation pour résoudre les conflits internationaux en cours. Le Cap-Vert a salué les développements concernant l’indice de vulnérabilité multidimensionnelle. L’Arabie Saoudite a appelé à l’élaboration d’un mécanisme de priorisation pour permettre de se concentrer sur les défis qui peuvent être résolus immédiatement et rapidement.

La République démocratique du Congo a présenté les programmes nationaux visant à garantir des soins de santé de qualité et une éducation gratuite. Il a déploré « une guerre d’agression menée par le Rwanda » qui entrave les progrès réalisés dans la réalisation des ODD dans son pays. La Sierra Leone a souligné le nouveau plan de développement de son pays, qui fait de la sécurité alimentaire, du développement du capital humain et de la création d’emplois les principaux domaines d’intervention à l’horizon 2030. Le Cambodge a évoqué les progrès réalisés dans la réalisation des ODD 1 et 2 (éradication de la pauvreté et de la faim zéro) grâce à la mise en place de programmes de protection sociale pour les communautés vulnérables, à des pratiques durables telles que la diversification des cultures et à l’augmentation des investissements dans l’agriculture.

L’Équateur a fait état de mesures nationales visant à renforcer l’inclusion économique des personnes vivant dans la pauvreté et handicapées, notamment des efforts visant à garantir un socle de protection sociale. Il a souligné que « si nous nous occupons mieux des jeunes, ils risquent moins de tomber entre les mains du crime organisé ».

La République dominicaine a souligné que l’architecture financière internationale doit être en mesure de fournir des ressources aux pays qui subissent actuellement le poids du changement climatique. Madagascar a déploré qu’une grande partie des progrès réalisés dans le renforcement des systèmes nationaux de santé et d’éducation ait été annulée par les effets de multiples crises. La GUINÉE a déclaré que le processus d’élaboration du VNR 2024 de son pays lui a permis d’identifier les progrès réalisés dans la réalisation des ODD et a noté le passage de son pays au statut de pays à revenu intermédiaire de la tranche inférieure.

Le Honduras a indiqué que son pays avait : construit huit nouveaux hôpitaux ; reconstruit 2 500 écoles et réduit considérablement les niveaux d’analphabétisme ; créé plus de 300 000 emplois ; déclaré l’accès à l’énergie comme un droit humain ; et créé une unité chargée des affaires féminines.

L’Angola a passé en revue les progrès réalisés par son pays dans des domaines tels que l’eau et l’énergie, et a appelé à un renforcement des moyens de mise en œuvre pour lutter contre la pauvreté. Les États-Unis ont souligné le rôle de son pays dans la promotion de la diplomatie et du leadership sur les ODD, en partageant les efforts visant à promouvoir une croissance économique durable et inclusive, y compris ceux en faveur des femmes et des filles.

Bahreïn a souligné le rôle du Sommet de la Ligue arabe et de la solidarité régionale comme éléments clés pour la construction d’un partenariat économique, d’une coopération et d’une action humanitaire. La LIBYE a fait part de ses efforts pour construire des institutions nationales fortes axées sur la paix et la justice, en particulier la protection des enfants.

La Norvège a fait observer que le système multilatéral a besoin de confiance pour prospérer. Elle a appelé à ce que le Sommet du futur redynamise et redéfinisse la coopération multilatérale.

L’Inde a déclaré que 135 millions de personnes dans son pays ont échappé à la pauvreté absolue grâce à l’utilisation de réseaux de sécurité sociale, au développement des infrastructures et à l’inclusion. Le NIGÉRIA a appelé à une réforme urgente de l’architecture financière internationale et à un système commercial équitable fondé sur des règles, citant des mesures telles que les échanges de dettes. Le Kazakhstan a noté que les ODD font désormais partie intégrante de la politique nationale de son pays, visant le bien-être de tous les citoyens.

L’Estonie a averti que les ODD ne peuvent être atteints tant que le changement climatique, les inégalités et les conflits persistent, notant que l’alimentation est devenue une arme de propagande pour certains. Elle a dénoncé les résultats structurels de l’architecture multilatérale qui permettent à un membre permanent du Conseil de sécurité d’attaquer un voisin et d’utiliser ensuite son droit de veto.

La Gambie a fait part de ses efforts visant à intégrer les ODD dans la planification nationale et a appelé à un meilleur accès au financement international du développement afin de remédier à la dette et à la sécurité alimentaire.

Le Koweït a appelé à des efforts régionaux et internationaux pour résoudre les problèmes transfrontaliers. Le Ghana a noté que le monde se trouve à un point d’inflexion et qu’il doit choisir entre l’effondrement ou la percée lors du Sommet du futur. La Finlande a souligné que le développement durable et l’égalité vont de pair et a souligné l’impact des programmes de repas scolaires de son pays qui améliorent la sécurité alimentaire, l’accès à l’éducation et l’égalité des sexes.

La Suisse a appelé, entre autres, à des approches transformatrices, holistiques et inclusives ; à une architecture financière internationale efficace et transparente qui intègre l’efficacité des fonds et limite la fragmentation ; et à des données fiables et comparables pour l’élaboration des politiques ODD.

Le Zimbabwe a souligné la Stratégie nationale de développement 2021-2025 et la Vision 2030 de son pays, et a appelé à réformer le système multilatéral pour permettre de soutenir les engagements du gouvernement et des parties prenantes.

Le Botswana a décrit l’accent mis par son pays sur l’augmentation de la productivité alimentaire et sa distribution à tous, la mise en œuvre d’initiatives communautaires pour l’adaptation au changement climatique et le renforcement de la résilience, et l’intensification des politiques favorables aux enfants.

La Biélorussie a souligné ses efforts, notamment le deuxième forum national pour le développement durable et, notant que son pays est désormais 34e au niveau mondial dans la réalisation des ODD, s’est déclarée prête à partager ses expériences avec d’autres.

L’Allemagne a souligné qu’il n’y avait pas d’alternative aux partenariats mondiaux et au multilatéralisme fondé sur des règles et a déclaré que le Pacte pour l’avenir rendrait l’ONU « apte à affronter l’avenir ». La Roumanie a appelé à ce que le Sommet de l’avenir réinitialise le système multilatéral pour relever les grands défis actuels et identifier des solutions aux nouveaux défis, en consacrant la participation des jeunes.

L’Eswatini a souligné les efforts nationaux, notamment l’augmentation des investissements dans la protection sociale et les programmes d’autonomisation des jeunes, ainsi que les travaux préparatoires en cours pour créer un fonds de chômage.

Les Philippines ont discuté des mesures nationales visant à lutter contre la faim et la malnutrition, notamment par le biais de programmes d’aide financière, et ont appelé à un financement adéquat et à un transfert de technologie pour les pays en développement.

Le Guatemala a appelé à une augmentation des investissements dans les soins de santé, l’éducation, le secteur public et le secteur productif. Il a décrit plusieurs initiatives nationales visant à réduire la pauvreté et la malnutrition grâce à une meilleure sécurité de l’eau, à l’accès au microcrédit et à l’investissement dans le secteur agricole.

Source : International Institute for Sustainable Development (IISD).